文? ? ? ? ?号：发改能源〔2025〕650 号
颁布功夫：2025-05-30
颁布部门：国度发展鼎新委、国度能源局
重要指标：
国度层面正式明确绿电直连界说、发展模式与监管规定，破除市场准入壁垒，推进新能源就近消纳，满足零碳园区、高载能产业、大数据中心等绿色用能需要，严禁借直连变相新增燃煤自备机组。
主题内容：
《通知》通过明确绿电直连的合用领域、规范规划治理要求、健全市场价值机造等，为下一步各地积极推动发展绿电直连项目建设提供了清澈指引。
一、提出绿电直连合用领域和建设要求
一是明确了绿电直连的界说内涵。自欧盟颁布《欧盟电池和废电池法案》及配套文件《电动车电池碳足迹推算规定草案及附件》以来，“电力直连”“绿电直连”等概想引发社会热议。固然欧盟有关文件中明确了绿电直连的概想内涵，但我国依然短缺绿电直连项主张明确界说。为此，《通知》从国度层面初次明确了绿电直连的界说内涵，即景致等新能源不直接接入公共电网，而通过专用电力线路与单一电力用户实现直接衔接。这里的新能源可所以散布式新能源也可所以集中式新能源，项目建成后能够自主选择离网运行模式或并网运行模式。
二是明确了项目电源建设要求。绿电直连丰硕了企业实现清洁绿色供电的方式，引发了新能源企业投资建设的周到，在这一布景下，明确直连新能源电源的建设要求对于实现绿电直连项目有序发展至关沉要。《通知》明确了四种可发展绿电直连的场景，一是新增负荷可通过配套建设新能源项目实现绿电直连；二是存量负荷发展绿电直连需满足肯定前提，在企业自备电厂足额清缴可再生能源发展基金的前提下，绿电直连的发电空间需通过调减自备电厂着力实现；三是出口表向型企业可索求发展绿电直连，并充分利用周边新能源资源；四是对于存量新能源项目，若是尚未发展电网接入工程建设或本地电网消纳空间不及，在推广必要调换手续的前提下也能够发展绿电直连。
三是明确了项目投资运营模式。持久以来，我国对于新能源接网工程都要求由电网企业统一投资建设，或者由新能源企业投资建设后再由电网企业回购，有关用度通过国度鉴定的输配电价统一回收。为更好推动绿电直连发展，《通知》创新了绿电直连电源和线路的投资建设模式，电源既可由负荷投资也可由发电企业或双方成立合伙公司投资，直连线路由负荷、电源主体投资，若电源、负荷不是统一投资主体的，双方应签定多年期购电和谈或合同能源治理和谈。为了更好适应电网安全运行和全国统一电力市场建设要求，《通知》提出在现货市场陆续运行地域，项目能够向电网反送电参加电力市场，但整体还是以自觉自用为主，且明确了余电上网比例由各地结合现实情况自行确定，这就必要各地充分思考本地电网消纳能力和绿电直连项目调节能力，合理设置余电上网比例，确保在不影响新能源利用率的前提下，尽可能实现本地自觉自用。
二、健全绿电直连安全运行和治理要求
一是进一步明确绿电直连项目安全治理责任和界面。绿电直连项目拥有资源类型和投资主体多元化的特点，除具备负荷资源表，还拥有新能源、储能等资源，若各类资源不是统一投资主体，则必要选取聚合方式实现各类资源的协同优化运行，这将带来项目内部安全治理风险和与上级电网安全责任界面不清的问题。为了加强绿电直连项主张安全治理水平，《通知》明确了绿电直连项目两方面的安全治理要求，一方面从内部治理看，绿电直连项目应做好各项安全出产治理措施；另一方面从参加系统运行看，并网型绿电直连项目应与公共电网按产权分界点形成明确的安全责任界面，合理确定各自的安全供电责任。
二是进一步规范绿电直连项目调度运行治理机造。绿电直连作为一种新业态新模式，通过协调优化内部资源运行，能够拥有优良的调节能力和实时响应个性，在全国统一电力市场建设的大布景下，若何让绿电直连项主张调度治理机造与市场买卖机造相衔接，是提升市场环境下绿电直连项目和大电网安全运行的沉要保险。从适应系统调度治理的角度启程，《通知》提出应按为系统提供服务的类别别离接入新型电力负荷治理系统或电力调度自动化系统。从目前政策要求看，提供需要响应的绿电直连项目应接入新型电力负荷治理系统，而参加现货或辅助服务等实时性要求较高的绿电直连项目应接入电力调度自动化系统。为了更好阐扬绿电直连项主张整体调节能力，《通知》还提出调度机构应依照项目自主铺排的发用电曲线下达调度打算，这也就意味着正常运行状态下，绿电直连项目将作为一个统一整体接受调度指令。
三、美满绿电直连市场买卖和价值机造
一是明确绿电直连项目参加市场买卖方式。思考新能源着力的不确定性和间歇性，推动绿电直连项目参加电力市场买卖，对于提升新能源消纳利用水平、提高绿电直连项目用电靠得住性、充分阐扬绿电直连项主张矫捷调节能力拥有沉要作用。为此，《通知》明确提出要推动绿电直连项目作为整体参加市场，即便电源和负荷不是统一投资主体，也能够参照虚构电厂模式，在实现注册后，以聚合大局参加电力市场买卖。同时，也明确提出项目负荷不得由电网企业代理购电。
二是明确绿电直连项目价值结算机造。绿电直连项目作为一种推动新能源就近当场满足负荷需要的新模式，为用户实现清洁低碳出产和转型发展提供了优质保险，但在这种发展模式下，不应因负荷就近利用新能源、削减上级电网下网电量，而躲避其应承担的社会责任，相反，推动其与其他用户一样平正承担该推广的社会责任更有利于推动绿电直连项主张有序可持续发展。《通知》明确提出绿电直连项目应按划定缴纳输配电费、系统运行用度、政策性交叉补助、当局性基金及附加等用度。
全文链接：关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知(发改能源〔2025〕650号)
党中央